中国（上海）自由贸易试验区成立之初，质检总局对上海检验检疫部门提出了“守住底线、大胆创新”的要求。两年多的制度创新实践证明，这一工作指导体现了创新思维与底线思维的辩证统一。开展新形势下的质检工作，就是要把守住底线与大胆创新有机地统一起来，既要求稳，更要创新，不断提升把关与服务的工作水平。

马克思主义辩证法认为，矛盾双方既对立又统一，从而推动事物发展。守住底线与大胆创新讲出了把关与服务的辩证法，揭示了政府职能转变的特点规律。底线是边界，是事物质变的临界点，是不可逾越的警戒线。像国门安全这样的根本底线，一刻也不能失守，这里强调的“守”，不是盲目的、消极的“守”，而是以更好地创新发展为目标和动力；大胆创新突出的是“创”，但不是简单的、不切实际的“创”，而是以守住底线为前提和保证。“守”也好，“创”也好，是辩证统一、互为条件的，对立统一于新形势下质检事业改革发展的全过程。二者协调一致、齐头并进，则工作整体推进、高效有序；倘若顾此失彼，则容易导致事端迭起，重点、热点、难点工作停滞不前。

“守住底线、大胆创新”与中央提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总基调是完全一致的。党的十八大以来，党中央、国务院始终以稳中求进作为工作总基调，实际上是突出了以需求和问题为导向，通过政府职能转变，更好地适应市场，服务大局，稳步推进改革开放，稳步推进经济发展，稳步推进各项政策落实，稳扎稳打，稳中有进。守住底线，体现了“稳”的内在要求，就是要在牢牢守底中打牢根基，以“稳”促“进”，为再上新台阶提供可靠保障和有力支撑；大胆创新，强调了“进”的发展趋势和必然性，就是要用把关服务中新变化新突破的实际成效，以“创”促“稳”，来牵引、带动各项工作落地见效。因此，正确处理好守住底线与大胆创新的辩证关系，也是落实中央精神、顺应市场需求的必然要求。

“守住底线、大胆创新”，归根到底是为了实现质量强国梦想，服务外贸经济、惠及社会民生。这是一个始终围绕中心、服务大局的动态发展过程，有其内在的特点规律可循。“守住底线、大胆创新”是重要的思想方法和工作方法，也是我们推进自贸区制度创新工作的经验总结。两年多来，通过理论与实践的有机结合，在取得一系列可复制可推广成果的同时，更加深了我们对中央和质检总局指示精神的认识和理解，促进解决了长期困扰质检系统发展的一些现实难题。各级领导机关和职能部门，重要的是研究、探索和把握这些特点规律，并用这些特点规律去把方向、做工作、抓落实、强服务，时刻保持清醒的头脑与清晰的思路。自贸区制度创新实践告诉我们，抓住新时期把关与服务的特点规律，就能纲举目张、事半功倍。不按特点规律办事，改革大业就会陷入被动。当前，全面改革已进入深水区、各种矛盾问题层出不穷，我们更要善于运用“守住底线、大胆创新”这一思路指导工作，攻坚克难，稳中创新，为开启“十三五”规划建设新起点，打下坚实基础。

来自 《中国国门时报》