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【质量治理】国家治理的有效性与回应性:一个组织现实主义的视角


发布人:    审批人:    点击数:0    发布时间:2015-11-16


【作者】 王家峰

【机构】 南京师范大学公共管理学院/国家治理与政府创新研究中心

【摘要】 尽管流行的观点将治理置于国家的对立面,并因此从公民或社会的角度来理解当代的治理变革,但治理却始终与国家不可分离。治理理论根植于国家的解释传统,如何理解治理取决于如何解释国家。在社会科学关于国家的三大解释传统中,社会―政治理论与个人主义分享着相同的理论前提并相互印证、相互补充,虽然能够为有效回应公民需求的国家治理提供规范性的辩护,但却忽视国家治理的内在构成及其具体过程,因而无法形成一种真正的国家治理理论。把握国家治理的"真实世界"需要以组织为中心,并运用制度分析的方法,理解组织结构及其制度如何限制、引导和释放政治家与官员的注意力和行为,从而能够对社会的需求做出充分地回应,并将反映民意的政策成功地贯彻下去。 

【关键词】 国家治理; 以组织为中心; 制度分析

来自《管理世界》2015年02期







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